美丽乡村
费县探索推广“三个一”乡村智治新模式
发布日期:2024年05月23日 12:04 作者: 点击:

费县以实施中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目为契机,搭建“村情通”监管服务平台,探索以群众用章“一次办好”、村务审批“一网通办”、村务村情“一码通晓”为主要内容的乡村“智治”新模式,并在全县范围内复制推广,真正实现了让数据多跑路、让群众少跑腿,有效提升了乡村治理精细化、智能化水平。

村级公章智能化管理,群众用章“一次办好”。一是明确服务范围。出台《智能印章管理使用办法》,科学设定智能公章使用边界,编制线上实时办理用章清单,涵盖了为民服务、社会事务、民生保障、公益服务等18类68个事项,让村级用章线上办理有据可依。二是规范服务流程。遵循便民高效的原则,全面梳理村级社会事务办理权限,分类归集为管理员登录、申请用章、资料上传、远程审批等8个办事程序,通过人章分离和申请审批全程监控,有效规范了村干部用章权限。三是提升服务质效。推行村级公章线上智能办理,群众将用章事项通过手机扫描上传至平台,系统自动推送给村支部书记进行线上审核,审批后系统自动盖章并存档全程可追溯,有效提升了村级服务效能和管理规范化水平。今年以来,全县累计为群众提供用章服务12万余件次,直接节约交通、误工等费用600余万元。

村级事项在线管理,村务审批“一网通办”。一是搭建统一平台。通过搭建“村情通”监管服务平台,进一步整合散落在各部门的平台系统功能,完善“互联网+村级政务”服务体系,将村级重大事项、经济事务、公共资源交易、招投标等事项联动审批监管,有效破解了县域内平台系统多、村务审批繁琐的难题。二是统筹信息数据。将全县894个农村集体股份经济合作社的资金、资产、资源等建立信息化台账,纳入平台动态监管;将农村财务管理、承包合同、经营性资产、扶贫资产等信息整合上线,实现了村级信息数据的数字化、信息化管理。三是强化线上监管。加强对村级资产处置、工程建设、财务管理、承包合同等过程监管,通过即时上传原始凭证扫描件和财务公开照片、工作日志等方式实时在线监督查询,并对经济合同不规范、大额支出等情况及时进行预警,确保相关操作合规合理。

村级事务全程公开,村务村情“一码通晓”。一是建立公开机制。出台《费县村级三务“码上公开”实施办法(试行)》,编制涵盖党建政务、重大决策等7类35项流程和主题党日、财务收支等27项事务的公开清单目录,进一步明确公开范围、公开内容和公开程序,推动公开内容从“扁平单一”到“立体全面”转变。二是明确公开内容。建立村务收支情况每月公开、一般村级事务每季度公开、涉及村重大村务事项和重要活动开支随时公开、群众关心的焦点热点问题专项公开等制度,通过线上与线下同步公开、全景式公开,实现了阳光村务、透明村务。三是创新公开形式。在充分利用村务公开栏、村情发布会等传统公开形式的基础上,依托“村情通”监管服务平台,设置党务、村务、财务、服务流程等9个板块,每个村居生成专用“村情通”二维码,群众通过手机扫描,即可实时查看村级“三务”公开和小微权力清单内容,让村务公开方式从“贴上墙”变为“挂上网”。目前,“码上公开”实现了县域村(居)全覆盖,今年以来累计公开事项12.1万件。